5月20日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》發(fā)布。《意見》指出，我國食品安全面臨的形勢依然復(fù)雜嚴峻，成為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的明顯短板。必須深化改革創(chuàng)新，遵循“四個最嚴”要求，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。總體目標是，到2020年，基于風(fēng)險分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立；到2035年，基本實現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《意見》指出，要“堅持安全第一、堅持問題導(dǎo)向、堅持預(yù)防為主、堅持依法監(jiān)管、堅持改革創(chuàng)新、堅持共治共享”，“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓，堵塞漏洞、補齊短板，重典治亂，嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，最大限度消除不安全風(fēng)險，用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
《意見》強調(diào)，嚴把“六關(guān)”，實施最嚴格的監(jiān)管。一是嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。實施耕地土壤環(huán)境治理保護重大工程。強化土壤污染管控和修復(fù)，開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治。強化大氣污染治理，加大重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理力度。加強流域水污染防治工作。二是嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)。三是嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)。做好糧食收購企業(yè)資格審核管理，督促企業(yè)嚴格落實出入廠（庫）和庫存質(zhì)量檢驗制度，積極探索建立質(zhì)量追溯制度，加強烘干、存儲和檢驗監(jiān)測能力建設(shè)，為農(nóng)戶提供糧食烘干存儲服務(wù)，防止發(fā)霉變質(zhì)受損。健全超標糧食收購處置長效機制，推進無害化處理和資源合理化利用，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。四是嚴把食品加工質(zhì)量安全關(guān)。五是嚴把流通銷售質(zhì)量安全關(guān)。六是嚴把餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。
《意見》提出，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，開展食品安全放心工程建設(shè)“十大攻堅行動”，用5年左右時間，以點帶面治理“餐桌污染”，力爭取得明顯成效。
一是實施風(fēng)險評估和標準制定專項行動。系統(tǒng)開展食物消費量調(diào)查、總膳食研究、毒理學(xué)研究等基礎(chǔ)性工作，完善風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強食源性疾病、食品中有害物質(zhì)、環(huán)境污染物、食品相關(guān)產(chǎn)品等風(fēng)險監(jiān)測，建立更加適用于我國居民的健康指導(dǎo)值。二是實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作，5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥。實施化肥農(nóng)藥減量增效行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標問題。加強耕地土壤環(huán)境類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地風(fēng)險管控與修復(fù)，重度污染區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。三是實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動。四是實施校園食品安全守護行動。五是實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。六是實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。七是實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。八是實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，健全為農(nóng)戶提供專業(yè)化社會化糧食產(chǎn)后烘干儲存銷售服務(wù)體系。開展“中國好糧油”行動，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平。九是實施進口食品“國門守護”行動。十是實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動。
《意見》還就落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高食品安全風(fēng)險管理能力、推進食品安全社會共治、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等工作做出安排部署。
